在当今的商业环境中，工厂食堂承包已经成为一种常见的运营模式。在这种模式下，餐饮服务提供商负责为工厂的员工提供餐食。但是一般情况下武汉工厂食堂承包的费用由谁来定呢？这个问题涉及到各方利益和责任，下面我们将进行详细分析。

　　首先，我们要明确的是，工厂食堂承包的费用通常由餐饮服务提供商和工厂双方共同商定。这其中，餐饮服务提供商会根据自身的成本、市场行情和预期利润等因素，提出一个合理的承包费用。而工厂方面则会根据自身预算、员工需求和食堂设施等因素，对承包费用进行评估和决策。

　　在实际操作中，承包费用的制定涉及到多个因素。其中包括餐饮服务提供商的运营成本、食材和人工的价格、市场竞争情况，以及工厂的员工数量、就餐时间和食堂规模等因素。因此，双方需要充分了解这些因素，并进行合理的评估和决策。

　　然而，在实际操作中，工厂食堂承包的费用也常常出现争议。例如，有时餐饮服务提供商的承包费用过高，超过了工厂的预算范围。或者相反，有时工厂的预算过低，无法满足餐饮服务提供商的需求。这些争议都需要双方进行沟通和协商，以达成一个公平和合理的承包费用。

　　为了解决这些争议，一些学者和政策制定者提出了不同的解决方案。例如，一些地方实行了公开招标制度，通过市场竞争来决定工厂食堂承包的费用。同时，也有一些学者建议引入第三方评估机构，对承包费用进行公正的评估和决策。

　　总的来说，工厂食堂承包的费用由谁来定，是一个需要餐饮服务提供商和工厂双方共同商定的问题。在实际操作中，需要充分考虑到各种因素的影响，并进行合理的评估和决策。同时，也需要引入公开竞争和第三方评估等机制，以保障承包费用的公平性和合理性。